广电总局：将制定实施《微短剧发展管理办法》

王小亮（徐想 摄）

广电总局网络视听节目管理司司长 王小亮:

      微短剧作为互联网条件下新大众文艺的重要业态，既是网络文艺的“轻骑兵”，又是服务消费的“生力军”，不仅能带动新的视听文化服务消费，更以“微短剧+”赋能千行百业。

      近年来，广电总局出台了一系列政策措施，微短剧呈现健康繁荣的勃勃生机。一是内容体量较大，产业增长较快。2025年有3.3万部微短剧上线播出，国内用户近7亿。去年微短剧的市场规模破千亿元，较2024年翻番。二是品质显著提升，赋能作用凸显。精品化已经成为行业共识，“微短剧+”创作计划拉动消费升级，比如“跟着微短剧去旅行”，将线上人气引向线下消费；“微短剧里看品牌”，带来边看边买新体验。三是技术迭代迅速，商业模式多样。动画微短剧顺应生成式人工智能等新技术潮流而迅猛发展，广告、会员等商业模式齐头并进，产业链条不断拓展。

      广电总局将从三个维度发力，进一步推动微短剧拉动服务消费、助力经济社会发展。首先是强化政策保障。制定实施《微短剧发展管理办法》，做到既“放得活”又“管得好”，在守好内容安全底线的同时，大力促进市场公平竞争，激发行业创新创造活力，营造健康向上、规范有序的良好环境。其次是加强创作引导。引导创作者从人民群众创造美好生活的奋斗中，从中华优秀传统文化的传承中，从新时代中国式现代化的火热实践中，找准选题、讲好故事，不断推出更多精品力作，持续扩大优质内容供给。最后是深化融合创新。深入实施“微短剧+”行动计划，赋能文旅、体育、“三农”等各行各业发展，以业态融合为重点，扩大服务消费。推动科技创新与产业创新融合，运用人工智能等新技术打造新型服务消费场景，释放服务消费潜能。鼓励服务出口，推动优秀微短剧“走出去”，开拓国际市场。

王小亮:

      正如您刚才提到的，现在的网络视听已经深度融入经济社会和人们的生活，成为激活消费、服务民生的重要领域。从内容上看，网络视听包括电视剧网络剧、纪录片、动画片、微短剧、综艺节目、短视频节目、直播节目、音频节目、播客等丰富形态。从渠道上看，覆盖网络视听平台、移动客户端、互联网电视、IPTV、有线电视视频点播、车载屏、公共屏等多元场景。从服务上看，融合直播、点播、互动体验等多种模式。

      网络视听凭借极强的沉浸感和互动性，能够将用户庞大的“内容注意力”高效转化为“消费行动力”，并不断延伸产业链条，开辟新的服务消费空间。可以说，网络视听打通了线上与线下、虚拟与现实，融合了艺术与技术、文化与经济，联接了内容与消费、供给与需求。透过一部手机、一块屏幕，可以看到背后是规模庞大、活力充沛的服务消费新市场。

      这里我举几个数据，目前我国网络视听用户规模为10.91亿，网民使用率高达98.4%。去年，网络视听全行业市场规模近万亿元。调研显示，有近半数的用户曾经因为观看网络视听节目而产生消费，“一部剧带火一座城”的现象屡见不鲜。

      网络视听服务消费潜力巨大、前景广阔。广电总局将从四个方面持续发力，加快培育网络视听服务消费新增长点。

      首先是丰富优质内容供给。引导创作更多像《我的阿勒泰》这样兼具思想性、艺术性和市场号召力的精品力作，推动各类优质内容持续涌现、更广传播。其次是促进新业态发展。拓展“网络视听+”新模式，与教育、文旅、健康、电商等领域深度融合，探索视听衍生品、线下沉浸业态等新服务消费，促进车载音视频、播客、互动视频等新业态健康发展，以新的应用场景撬动新的消费升级。再者是突出技术创新驱动。去年，头部网络视听平台新增节目中，超高清内容占比已近半数，今年目标是达到60%。同时，推动5G手机、车载屏幕超高清化，深化生成式人工智能、虚拟现实等技术的融合应用，以技术革新激发新的消费意愿。最后是优化产业生态。加大政策支持，调动各类市场主体的积极性，营造更加稳定、透明、可预期的政策环境。同时，强化生态治理，加强版权保护，构建健康有序、鼓励创新的行业生态，让创新者安心，让消费者放心。